广州市白云区竹料镇 165栋集资房 业主20年之痛

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沿着竹料大道东两三公里南北矗立着这165栋搁置的多层住宅。

[摘要]“冲关”蓝印户口未果，土地性质未变，竹料数千套集资房业主分散大江南北 从去年开始，互联网上陆续出现“寻找白云区竹料镇竹料大道竹料集资房的业主”的帖子，帖子称“寻找1992年有购买位于广州市白云区竹料镇 .

来源：广州日报 李凤荷

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　　“冲关”蓝印户口未果，土地性质未变，竹料数千套集资房业主分散大江南北

　　从去年开始，互联网上陆续出现“寻找白云区竹料镇竹料大道竹料集资房的业主”的帖子，帖子称“寻找1992年有购买位于广州市白云区竹料镇竹料大道两旁政府集资房的广州、深圳、珠海的业主们。本人诚心想请各位业主一起来商讨关于如何修整这些房子”。记者近日到竹料现场进行采访，无意中翻开一页尘封的历史。 文/图：记者李凤荷

　　事件缘起：网上发帖寻1992年买房业主

　　从去年开始，互联网上陆续出现的帖子称“寻找1992年有购买位于广州市白云区竹料镇竹料大道两旁政府集资房的广州、深圳、珠海的业主们。本人诚心想请各位业主一起来商讨关于如何修整这些房子”。到底竹料集资房是些什么房?这些帖子主人的呼唤有没有得到回应?记者近日到竹料现场进行采访，无意中翻开一页尘封的历史。沿着竹料大道东两三公里南北矗立着这165栋搁置的多层住宅，一楼基本上已出租，但2~5楼基本上已丢弃，只有几十栋能够成功出租，大部分单位连窗花都缺失，小部分单位经过业主重新装修，看上去有点不伦不类。

　　据知情人士透露，竹料集资房于1992年建成，当时经竹料镇政府办理手续的集资房，本来是想冲着蓝印户口而加快建设，但因开发企业与竹料政府变动的缘故，项目未能完成，目前土地性质仍为集体土地。当时以几万元购入集资房的业主散落大江南北，由于当时有个别“国字号”企业的广东分公司参加投资，不少业主来自北京等地，大部分业主分布在广州、深圳、珠海。部分业主曾经通过白云区政协委员向白云区政府提交“关于原竹料镇竹料大道商业大街的商品房问题”的建议，建议中说道：竹料大道原旧竹料镇南北共165栋商品房是建于1992年、1993年前，时间已有二十年之久，因国家宏观调控政策所制约，未能办理房产确权，目前，因土地控制比较严格，同时借助“三旧”改造政策，现建议上级部门是否能把该楼房盘活，同时，办理确权的迫切要求，希望给予重视。不过，白云区城改办回复称，该区域尚未纳入“三旧”改造计划，也就是说由政府盘活的希望落空。

　　在记者对竹料集资房的调查中发现，一些投资商已经通过不少渠道在竹料集资房业主中间加紧“收屋”，每套房屋大约四五万元，据协助收屋的人士透露，他们是希望收屋来出租。不过竹料当地人士表示，这些房屋因为状态太差而非常难出租，有可能是背后有财团支持收屋，准备未来重建。

　　记者踩盘：蔚为壮观的马路“烂尾”楼

　　记者日前从人和地铁站乘坐842路车到竹料大道现场，过了竹料墟路两边出现三排楼房，从外观来看楼房状况还不错，但一栋栋楼房基本上无人住，越往东靠近105国道路口，楼房改做出租屋的数量开始增多，且有一些楼房明显看得出经过改建。

　　这批烂尾楼在外墙都刷上栋号，西边为65栋，往东可在外墙看到8栋，南北路边沿路建有3排，靠路边的一楼临街铺全部出租，二三排的一二楼则多改做厂房。负责管理这批集资房的是“竹料开发办”的人员，他们表示是替政府在管理这些集资房，不收管理费。一位男性人士告诉记者，目前竹料大道旁的商铺可出租一千二至一千三，建筑面积大约50平方米;每栋楼房大约有30个单位，住房出租大约只可收一两百元月租，但非常难出租，租房多数是加工厂的工人。

　　业主：不想卖 希望有一天可“冲出生天”

　　从竹料集资房相关的帖子看到，当初的业主至今对这个投资难以割舍。一位业主写道：“目前竹料这些房子，是属于三无的房子，没证!房子质量又差!乱搭乱建有那么多!很多房子即不通电又不通水!有的都差不多塌了!”一位网友跟帖回应道：“我亲戚前几年两三万买了一间出租，经常停电。”另一位网友对集资重建不太看好，他说：“我家有一套，好久没去看了，空着。估计维修费比房价还贵，谁愿意弄。”一位竹料当地人回帖道：“那些楼的质量很差，这么多年也不是很旺……真奇怪。”

　　一位专门协助投资收屋的人士告诉记者，竹料集资房当初购入价大约是五六万元，现在市场价只可卖4万元，他们手头已收了不少屋，这些业主觉得蚀让都算了，但更多的业主仍对房屋寄予升值的希望，因为1992年五六万元都可买番禺的商品房，到现在都升值好多倍，不卖房还有一丝希望。一位业主住在番禺，整天到白云区各部门反映情况，希望加速问题的解决。

　　“竹料开发办”人士告诉记者，业主能否自行出租要看是否已交齐房款，因为后来集资房出现变故，很多人剩下一万多的款未交，交齐款可自己出租。这位人士表示，一个月才收租一两百，一年才一千多，十年出租才可把剩余房款回本，那些欠交最后一期集资款的业主根本没动力交齐房款。他告诉记者，目前他们也只是作为业主资料的保管者，有人要出让房屋，买卖双方就到开发办来签约，他们收取一两百元的费用。

　　症结：开发主体不明 土地用地性质不变

　　据一位知情人士透露，当时竹料这批集资房是想冲“蓝印户口”一关而匆忙建的，参与集资建房的企业部分有“国字号”背景的广东地区公司，后来因为政策和竹料镇政府的变动令集资房建设计划搁置。

　　根据白云区城改办对这一问题的回复函，该部门表示，据粤府〔2009〕78号文的规定：“用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见的，可按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理(处罚)后按土地现状办理征收手续，属于政府收购储备后再次供地的，必须以招标拍卖挂牌方式出让，其他可以协议方式出让。凡用地行为发生时法律和政策没有要求听证、办理社保审核和安排留用地的，在提供有关历史用地协议或被征地农村集体同意的前提下，不再举行听证、办理社保审核和安排留用地。”因此，该地块需按上述政策完善用地手续，确保被征地单位无异议。同时，商品住宅土地出让必须经过“招标、拍卖、挂牌”的公开出让方式。

　　一位匿名的地产人士告诉记者，像竹料集资房之类的房屋在白云区“一抓一大把”，竹料集资房出现得早，可参照的政策比现在才兴建的集资房要有利，但要协调四五千套房的业主(165栋，每栋30个单位)谈何容易。目前市区内陆续有不少烂尾楼盘活，主要是投资者预想到可有利可图而投入资金盘活，而在竹料镇，土地供应非常充足且远离市区，开发盘活的利益空间太窄，短期内难以获得回报。